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关于印发《事业单位岗位设置管理试行办法》的通告
笔者:本站编辑 消息来源:本站原创 创新时间:2017-05-22 10:16:28

同胞部发〔2006〕70号

各区、市、特区公安厅(局),海南生产建设兵团人事局,中科院各部委、各直属单位人事(干部)机关:
  现将《事业单位岗位设置管理试行办法》印发给你们,请结合本地区、本部门实际办理。
  《团中央国务院关于进一步增进人才工作之决定》和《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通告》渴求,在事业单位推行聘用制度和职务管理制度。试行事业单位岗位设置管理制度,是推进事业单位分类改革之需求,是强化事业单位人事制度改革之需求,也是改制事业单位工作人员收入分配制度的急迫要求,对于事业单位转换用人机制,贯彻由身份管理向岗位管理的变通,调整事业单位各类人员的主动、竞争性,促进社会公益事业之升华,具有十分关键的含义。
  《事业单位岗位设置管理试行办法》是在深深调查研究、科普听取各地区、各机关和事业单位意见的基础上制定的。在事业单位试行岗位设置管理制度,沟通事业单位广大员工的切身利益,涉及面广,政策性强,气象复杂,是一项十分繁重的天职。各地区、各机关要高度重视,统一认识,增长领导,密切组织,精心安排,搞好试行工作。要将事业单位岗位设置管理与事业单位工作人员收入分配制度改革结合起来,与事业单位人员聘用制度结合起来,与促进事业单位用人机制转换结合起来。要坚持不懈以人为本,其次现实出发,其次促进社会事业前进出发,其次保护广大员工的关键利益出发,再接再厉妥善地推进改革。要深刻细致地搞好广大员工的思维政治工作,是的处理改革提高稳定的关联,确保改革工作平稳顺利推进。
  各地区、各机关要结合实际状况,制订岗位设置管理的有血有肉实践意见。在办事中遇到的题材,请及时反映人事部专业技能人员管理司。
                              开发部
                           二○○六年七月四日

 

事业单位岗位设置管理试行办法

首要章 总  则

  首要枝 为强化事业单位人事制度改革,树立全面事业单位岗位设置管理制度,贯彻事业单位人事管理的差别化、优化、电气化,制订本办法。
  其次枝 成本办法适用于为了封建社会公益目的,由国家机关开展或其它组织利用国有资本举办之事业单位。经批准参照公务员法进行管理的事业单位除外。
  岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的,按照干部人事管理权限的有关规定实行。
  先后三枝 成本办法所称岗位是指事业单位根据她社会效应、任务任务和工作要求设置的上班岗位,应具有明显的位置名称、任务任务、上班规范和任职条件。
  先后四枝 事业单位要按照科学合理、言简意赅效能的规范进行岗位设置,坚持不懈按需设岗、大选上岗、按岗聘用、适用管理。
  先后五枝 江山对事业单位岗位设置实行全面调控,列入指导,分级管理。
  江山认可事业单位通用的位置类别和等级,根据事业单位的意义、谱、规模以及隶属关系等景象,对岗位实行总量、布局比例和最尖端控制。
  先后六枝 政府人事行政部门是事业单位岗位设置管理的综合管理部门,担负事业单位岗位设置的方针指导、健全调控和监督管理。事业单位主管机关承受所属事业单位岗位设置的上班指导、集团执行和监督管理。
  开发部会同有关行业主管机关制定有关行业事业单位岗位设置管理的提醒意见。
  先后七枝 事业单位根据岗位设置的方针规定,按照核准的位置总量、布局比例和最尖端,独立设置本单位的有血有肉工作岗位。

其次章 岗位类别

  先后八枝 事业单位岗位分为管理岗位、专业技能岗位和工勤技能岗位三种类型。
  先后九枝 管理岗位指担负领导职责或管理任务的上班岗位。管理岗位的安装要适应增强单位运转效能、增长工作效率、提升管理水平的需求。
  先后十枝 专业技能岗位指从事专业技能工作,具有相应专业技能水准和力量要求的上班岗位。专业技能岗位的安装要符合标准技能工作之准则和特色,适应发展社会公益事业与加强专业水准的需求。
  先后十一枝 工勤技能岗位指承担技能操作和保护、后勤保障、劳务等职责的上班岗位。工勤技能岗位的安装要适应提高操作维护技能,提升服务水准的要求,满足单位工作工作之具体要求。
  勉励事业单位后勤服务社会化,已经实现市场化服务的家常劳务工作,不再设置相应的工勤技能岗位。
  先后十二枝 根据事业前进和工作要求,经批准,事业单位可设置特设岗位,重点用于聘用急需的高层次人才等异常要求。

先后三章 岗位等级

  先后十三枝 根据岗位性质、任务任务和任职条件,对事业单位管理岗位、专业技能岗位、工勤技能岗位分别划分通用的位置等级。
  先后十四枝 管理岗位分为10个阶段,即一至十级职员岗位。
  先后十五枝 专业技能岗位分为13个阶段,包括高等岗位、中级岗位和初级岗位。尖端岗位分7个阶段,即一至七级;中级岗位分3个阶段,即八至十级;初级岗位分3个阶段,即十一至十三级。
  先后十六条 工勤技能岗位包括技术工岗位和一般工岗位,其中技术工岗位分为5个阶段,即一至五级。一般工岗位不分阶段。
  先后十七枝 增设岗位的阶段根据现实要求,按照规定的程序和管理权限确定。

先后四章 岗位结构比例及等级确定

  先后十八枝 根据不同档次事业单位的天职任务、上班性质和人口结构特点,推行不同之位置类别结构比例控制。
  先后十九枝 对事业单位管理岗位、专业技能岗位、工勤技能岗位实行最高等级控制和布局比例控制。
  其次十枝 管理岗位的最尖端和布局比例根据单位的尺度、规模、隶属关系,按照干部人事管理有关规定和权力确定。
  其次十一枝 专业技能岗位的最尖端和布局比例(包括高等、中级、初级之间的组织比例以及高级、中级、初级内部各阶段之间的比重)按照单位的意义、谱、隶属关系和标准技能水准等因素综合确定。
  其次十二枝 工勤技能岗位的最尖端和布局比例按照岗位等级规范、技术水平和工作要求确定
  其次十三枝 增设岗位的安装须经主管机关审批后,按程序报所在或设区的省以上政府人事行政部门核准。

先后五章 岗位设置程序及权限

  其次十四枝 事业单位设置岗位按照以下程序进行:
  (一)制订岗位设置方案,填写岗位设置审核表;
  (二)按程序报主持机关审批、政府人事行政部门核准;
  (三)在核准的位置总量、布局比例和最尖端限额内,制订岗位设置实施方案;
  (四)科普听取职工对岗位设置实施方案之观点;
  (五)岗位设置实施方案由单位领导员集体讨论通过;
  (六)集团执行。
  其次十五枝 中科院直属事业单位的位置设置方案报财政部核准。中科院各机关所属事业单位的位置设置方案经主管机关审批后,报财政部备案。
  各区、市、特区政府直属事业单位的位置设置方案报本地区人事厅(局)核准。各区、市、特区政府部门所属事业单位的位置设置方案经主管机关审批后,报本地区人事厅(局)核准。
  地(自治州)、县(自治州)政府所属事业单位的位置设置方案经主管机关审批后,按程序报所在或设区的市政府人事行政部门核准。
  其次十六条 事业单位的位置总量、布局比例和最尖端应保持相对平静。
  其次十七枝 有下列情形之一的,岗位设置方案可按照第二十五枝之权力申请变更:
  (一)事业单位出现分立、统一,须对基金单位的位置进行重新安装的;
  (二)根据上级或同级机构编制部门的规范文件,增减机构编制的;
  (三)按照业务发展和现实状况,为成功工作职责确需变更岗位设置的。

先后六章 岗位聘用

  其次十八枝 事业单位聘用人员,应在岗位有空缺的尺度下,按照公开招聘、大选上岗的有关规定择优聘用。
  其次十九枝 事业单位应当与聘用人员签订聘用合同,确认相应的月薪待遇。聘用合同期限内调整位置的,应对聘用合同的相关内容作出应有变更。
  先后三十枝 事业单位应按照管理岗位、专业技能岗位、工勤技能岗位的天职任务和任职条件聘用人员。
  先后三十一枝 专业技能高级、中级和初级岗位的聘用条件应不低于国家规定的中坚原则。推行职业资格准入控制的,应符合准入控制的要求。
  先后三十二枝 事业单位人员原则上不得同时在两类岗位上任职,因行业特色确需兼任的,须按人事管理权限审批。
  先后三十三枝 专业技能一级岗位人员的聘用,由事业单位按照行政隶属关系逐级上报,经省、市、特区或国务院部门审批后报财政部,开发部商有关机构认定。

先后七章 监督管理

  先后三十四枝 政府人事行政部门要制定和健全相关政策措施,增长对事业单位岗位设置的提醒、监督和保管,为期检查,适时纠正违规行为,确保岗位设置工作有序开展。
  先后三十五枝 事业单位岗位设置实行核准制度,从严按照规定的程序和管理权限进行核查。
  先后三十六枝 经核准的位置设置方案作为聘用人员、确认岗位等级、调整位置以及核定工资的论证。
  先后三十七枝 不按规定进行岗位设置和职务聘用的事业单位,政府人事行政部门及有关机构不予确认岗位等级、反对兑现工资、反对核拨经费。内容严重的,对相关领导和法人予以通报批评,按照人事管理权限给予应有的纪律处分。

先后八章 附  则

  先后三十八枝 采用事业编制的社会组织,除经批准参照公务法进行管理的外面,参照本办法执行。  
  先后三十九枝 各区、市、特区可以根据资金办法和有关行业岗位设置的提醒意见,重组实际状况,制订本地区事业单位岗位设置管理的实行意见。
  先后四十枝 成本办法自下发的日起施行。
  附表:1.事业单位岗位等级表
     2.事业单位岗位设置审核表

附表1:事业单位岗位等级表

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    2:事业单位岗位设置审核表

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