主页 》 规章制度
关于在事业单位试行人员聘用制度的观点
笔者:本站编辑 消息来源:本站原创 创新时间:2017-05-22 10:15:03

 国务院办公厅转发人事部关于在事业单位
 试行人员聘用制度意见的通告

     

国办发〔2002〕35号   

各区、市、特区人民政府,中科院各部委、各直属单位:

  开发部《关于在事业单位试行人员聘用制度的观点》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

   在事业单位试行人员聘用制度,是用人制度的一项关键改革,是成立适应社会主义市场经济体制要求的事业单位人事制度的关键方法,对执行科教兴国战略和“人才强国”战略,调整事业单位各类人员的主动和偶然性,促进本国经济振兴和各个社会事业之升华具有关键作用。各地区、各机关要高度重视,现实提高领导,再接再厉妥善地组织执行。要小心试行中可能出现的题材,适时研究解决,不断总结经验,确保事业单位人员聘用工作之风调雨顺实行。

国务院办公厅                

二○○二年七月六日      

     

 关于在事业单位试行人员聘用制度的观点 

人口 事 部

(二 ○○二年七月三日)

     

   随着我国社会主义市场经济体制的成立和参加世界贸易组织,迫切要求撤换事业单位用人机制,树立充满活力和精力的用工制度。在事业单位试行人员聘用制度,是加速推进事业单位人事制度改革、增长军队整体素质、加强事业单位活力的关键方法。为了规范事业单位人员聘用工作(简称人员聘用工作),维护单位和职工的法定权益,促进社会安定团结,现就在事业单位试行人员聘用制度提出如下意见:

     一、聘用制度的中坚条件和实行范围

   事业单位与职工应该按照国家有关法规、政策和成本意见的要求,在平等自愿、协和一致的基础上,穿过签订聘用合同,显然聘用单位和受聘人员与工作有关的权益和无偿。人口聘用制度主要包括公开招聘、签订聘用合同、为期考核、解聘辞聘等制度。穿过实践人口聘用制度,转移事业单位用人机制,贯彻事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变,由财政任用关系向平等协商的聘用关系变化,树立一套符合社会主义市场经济体制要求的事业单位人事管理制度。

   树立和实施事业单位人员聘用制度,要落实党之职员路线,坚持不懈党管干部原则;坚持不懈尊重知识、重视人才的政策,确立人才资源是着重资源之价值观;坚持不懈平等自愿、协和一致的规范;坚持不懈公开、平等、竞争、择优的规范;坚持不懈走群众路线,合同职工的参与权、自主经营权和主动权。

   事业单位除按照国家公务员制度进行人事管理的以及转制为集团之外面,都要逐步试行人员聘用制度。对事业单位领导人员的选用,根据干部人事管理权限和规定的顺序,可以行使招聘或者任命等形式。采用事业单位编制的社会组织录用专职工作人员,除按照国家公务员制度进行人事管理的外面,也要参照本意见逐步试行人员聘用制度。

     二、圆满执行公开招聘制度

   为了规范用工行为,防止用人上的必要性和不正之风,事业单位凡出现空缺岗位,除涉密岗位确需采取其他艺术选拔人员的外面,都要量力而行公开招聘。

   事业单位要结合本单位的天职,按照科学合理、言简意赅效能的规范设置岗位,并根据国家有关规定确定岗位的月薪待遇;按照岗位的天职和聘用条件,穿过公开招聘、试验或者考核的办法择优聘用工作人员。受聘人员应当具有履行岗位职责的力量,能够坚持正常工作;应聘实行执业资格制度岗位的,必须持有相应的执业资格证书。

   为了保证人员聘用工作之风调雨顺平稳进行,聘用人员应当优先从基金单位现有人员中选聘;面向社会招聘的,同等条件下本单位的应聘人员优先。机关编制部门核定人员编制的事业单位聘用人员,不可突破核定的编辑数额。

     三、从严人员聘用的顺序

   为了保证人员聘用工作公平、公平,增长工作效率,聘用单位要确立与人口聘用工作相适应的聘用工作组织,从严人员聘用程序。聘用工作组织由资产单位人事部门负责人、纪律检查部门领导和村委会代表组成,根据要求也得以聘请有关专家参加。人口的聘用、考核、续聘、解聘等事项由聘用工作组织提出意见,报本单位领导员集体决定。

  人口聘用的中坚程序是:

  (一)通告空缺岗位及其职责、聘用条件、工钱待遇等事项;

  (二)应聘人员申办应聘;

  (三)聘用工作组织对应聘人员的身份、谱进行初审;

  (四)聘用工作组织对通过初审的应聘人员开展试验或者考核,根据结果择优提出拟聘人员名单;

  (五)聘用单位领导员集体讨论决定受聘人员;

  (六)聘用单位法定代表人或者他委托的人数与受聘人员签订聘用合同。

  聘用合同期满,岗位需要、自己愿意、考核合格的,可以打印聘用合同。

   人口聘用实行回避制度。受聘人员凡与聘用单位领导员有伉俪关系、深情血亲关系、三世以内旁系血亲或者近姻亲关系的,不可被聘用从事该单位负责人员的秘书或者人事、税务、纪律检查岗位的上班,也不行在有直接上下级领导联系的位置工作。聘用工作组织成员在代理人员聘用事项时,遇有与温馨有上述亲属关系的,也相应回避。

     四、专业聘用合同的情节

   聘用合同由聘用单位的官方代表人或者他委托的人数与受聘人员以书面形式订立。聘用合同必须具备下列条款:

  (一)聘用合同期限;

  (二)岗位及其职责要求;

  (三)岗位纪律;

  (四)岗位工作原则;

  (五)工钱待遇;

  (六)聘用合同变更和停止的尺度;

  (七)违背聘用合同的义务。

   经双方当事人协商一致,可以在聘用合同中约定试用期、铸就和继续教育、自主经营权保护、解聘提前通知时限等条款。

  聘用合同分为短期、中长期和以形成一定工作为期限的公用。对流动性强、艺术含量低的位置一般签订3年以下的短期合同;岗位或者职业要求、为期相对较长的公用为中长期合同;以形成一定工作为期限的公用,根据工作职责确定合同期限。适用期限最长不得超过应聘人员到达国家规定的离休年龄的时限。聘用单位与受聘人员经协商一致,可以订立上述任何一种期限的公用。

  对在资金单位办事已满25年或者在资金单位连续工作已满10年且年龄距国家规定的离休年龄已不足10年之人口,谈起订立聘用至退休的公用的,聘用单位应当与其订立聘用至该人员退休的公用。

  聘用单位与受聘人员签订聘用合同,可以约定试用期。短期一般不超过3个月;气象特别的,可以延长,但最长不得超过6个月。把聘人员为大中专应届毕业生的,短期可以延长至12个月。短期包括在聘用合同期限内。

  聘用单位与受聘人员订立聘用合同时,不可收取任何形式的抵押金、抵押物或者其它财物。

     五、树立和健全考核制度

   聘用单位对受聘人员的上班情况实行年度考核;必要时,还可以增加聘期考核。考核必须坚持不懈客观、公平的规范,推行领导考核与大众评议相结合、考核工作成就与考核工作态势相统一的办法。考核的情节应当与岗位的具体要求相符合。考核结果分为优秀、合格、基本合格、不及格4个阶段。聘用工作组织在大众评议意见和受聘人员领导意见的基础上提出考核等次意见,报聘用单位领导员集体决定。

   考核结果是续聘、解聘或者调整位置的论证。受聘人员年度考核或者聘期考核不及格的,聘用单位可以调整该受聘人员的位置或者安排其离岗接受必要的塑造后调整位置。岗位变动后,相应相应改变该受聘人员的位置工资待遇,并对他聘请合同作相应变更。受聘人员无正当理由不允许变更的,聘用单位有权单方面解除聘用合同。

     六、专业解聘辞聘制度

  聘用单位、受聘人员双方经协商一致,可以解除聘用合同。

  受聘人员有下列情形之一的,聘用单位可以随时单方面解除聘用合同:

  (一)继续旷工超过10个交易日或者1年内累计旷工超过20个交易日的;

  (二)未经聘用单位同意,擅自出国或者出国逾期不归的;

  (三)违背工作规定或者规定,发生责任事故,或者失职、渎职,造成深重后果的;

  (四)严重干扰工作秩序,致使聘用单位、其它单位办事不能正常进行的;

  (五)把判刑有期徒刑以上刑罚收监执行的,或者被劳动教养的。

   对在同期内把证明不符合本岗位要求又不允许单位调动其工作岗位的,聘用单位也得以随时单方面解除聘用合同。

  受聘人员有下列情形之一的,聘用单位可以单方面解除聘用合同,但是应当提前30日以书面形式通知拟被解聘的受聘人员:

  (一)受聘人员患病或者非因工负伤,临床期满后,决不能从事原工作也决不能下事由聘用单位安排的另外工作之;

  (二)受聘人员年度考核或者聘期考核不及格,又不允许聘用单位调动其工作岗位的,或者虽同意调整工作岗位,但到新岗位后考核仍不及格的。

  受聘人员有下列情形之一的,聘用单位不得解除聘用合同:

  (一)受聘人员患病或者负伤,在规定的临床期内的;

  (二)女职工在孕期、产期和哺乳期内的;

  (三)因工负伤,临床终结后经劳动能力鉴定机构鉴定为1至4除丧失劳动能力的;

  (四)患职业病以及现有医疗条件下难以治愈的不得了疾病或者精神病的;

  (五)受聘人员正在接受纪律审查尚未作出结论的;

  (六)属于国家规定的不足解除聘用合同的另外情形的。

  有下列情形之一的,受聘人员可以随时单方面解除聘用合同:

  (一)在同期内的;

  (二)步入普通高等院校的;

  (三)把选定或者选调到党政机关工作之;

  (四)依法服兵役的。

   除上述情况外,受聘人员提出解除聘用合同未能与聘用单位协商一致的,受聘人员应当坚持正常工作,继续履行聘用合同;6个月后再次提出解除聘用合同仍未能与聘用单位协商一致的,即可单方面解除聘用合同。

   受聘人员经聘用单位出资培训后解除聘用合同,对培训费用的增补在聘用合同中有预约的,按照合同的预定补偿。受聘人员解除聘用合同后违反规定采取或者允许他人使用原所在聘用单位的版权、艺术秘密的,依法承担法律责任。涉密岗位受聘人员的辞呈或者工作调动,相应遵循国家有关涉密人员管理的规定。

   有下列解除聘用合同情形之一的,聘用单位应当依据被解聘人员在资金单位的具体工作年限向他支付经济互补:

  (一)聘用单位提出解除聘用合同,受聘人员同意解除的;

  (二)受聘人员患病或者非因工负伤,临床期满后,决不能从事原工作也决不能下事由聘用单位安排的另外工作,聘用单位单方面解除聘用合同的;

  (三)受聘人员年度考核不及格或者聘期考核不及格,又不允许聘用单位调动其工作岗位的,或者虽同意调整工作岗位,但到新岗位后考核仍不及格,聘用单位单方面解除聘用合同的。

  经济互补以被解聘人员在该聘用单位每工作1年,开发其自己1个月的上年月平均月薪为规范;月平均月薪高于当地月平均月薪3倍以上的,按当地月平均月薪的3倍计算。聘用单位分立、统一、取消的,相应妥善安排人员;决不能安置受聘人员到相应单位就业而解除聘用合同的,相应按照上述规定给予经济互补。

   受聘人员与所在聘用单位的聘用关系解除后,聘用单位要按照国家有关规定及时为职工办理社会保险关系调转手续,搞好各项社会保险的交接工作。

     七、认真搞好人事争议之拍卖工作

   为了维护人员聘用制度的实行,聘用合同订立后,聘用单位与受聘人员双方都应该严格遵守、圆满实施合同的预定。受聘人员应当遵循职业道德和聘用单位的规章制度,认真负责地做到位置工作职责;聘用单位应当保障受聘人员的上班原则,维护受聘人员享受按照国家有关规定和备用约定应当享受的对待。

   为妥善处理人员聘用工作中出现的各族问题,适时化解矛盾,保护聘用单位和受聘人员双方的法定权益,要树立和健全事业单位人事争议仲裁制度,适时公正客观地处理、判决人员聘用中的争议问题。受聘人员与聘用单位在光天化日招聘、聘用程序、聘用合同期限、为期或者聘期考核、解聘辞聘、未聘安置等问题上发生争执之,当事人可以申请当地人事争议仲裁委员会决定。决定结果对争议双方具有约束力。

     八、再接再厉妥善地搞好未聘人员安置工作

   事业单位未聘人员的安排和保管,是人口聘用工作之第一和困难,政策性强,必须予以高度重视。要将未聘人员尽量安置在资金单位或者当地本行业、成本系统内,同时要追究多种安置办法。都市和有条件的地方可以跨行业、跨系统调剂安置。各地区、各机关要制定具体的方针,为未聘人员创办经济实体或者进入企业提供优惠条件,引导鼓励未聘人员面向基层、乡村和中小企业,使她们在新的领域发挥作用、施展才干。

     九、增长对人员聘用工作之团队官员

   试行人员聘用制度涉及广大事业单位职工的切身利益,政策性强,气象复杂,在办事中,要具体提高领导,坚持不懈原则,防止滥用职权、打击报复、以权谋私等表现的发生,对违反规定的,要探索行政纪律责任。各国劳动部门要增强指导协调和监理检查,要充分发表各有关机构的功效作用,认真搞好事业单位人员聘用制度的团队执行工作。

   要落实积极、稳妥的政策,是的处理好改革、开拓进取、稳定的关联,富于考虑群众对改革之承负能力,不搞“一刀切”。要因时制宜、精心安排、精心实施。在实行过程中,一派要保证单位办事之健康运行,成功工作不断档,公共资本不流失;单,要搞好深入细致的思维政治工作,引导事业单位广大员工支持并积极参与这项改革,合同事业单位人员聘用制度的风调雨顺实行,更好地为经济振兴和社会发展服务。


上一篇:事业单位人事管理规章(国务院令第652号) 副一篇:山东省事业单位登记管理局关于试行事业单位...

版权所有:威尼斯人官网 地点: 山东省长治城北东街130号 邮编:046011


非经营性互联网信息服务审批号(晋)ICP备 11002654号